Краткое содержание
Исследователи изучили поведение депутатов по резонансным экологическим инициативам за пять лет и выделили законопроекты, которые могут ослабить природоохранное регулирование.
Ограничение общественной экологической экспертизы
Закон ввёл единый государственный экзамен и реестр общественных экспертов, исключив из него представителей международных организаций и лиц с пометкой «иностранный агент». Контроль за реестром передали Росприроднадзору. Сторонники критиковали инициативу за потерю независимости экспертизы. Документ был принят большинством голосов: 334 «за» (поддержали основные фракции), 54 депутата проголосовали «против», некоторые фракции воздержались или не голосовали.
Сплошные рубки на Байкале
После нескольких лет дискуссий приняты изменения, ослабляющие режим охраны Байкала в пользу инфраструктурного и туристического освоения побережья. В дебатах звучали претензии о лоббистских интересах, но закон прошёл: «за» голосовали основные фракции, часть депутатов и фракций высказались против.
Изменение границ заповедных территорий
Правительственный законопроект предлагает выводить из границ особо охраняемых природных территорий участки для хозяйственного использования. Другие партии указывали на экологические и коррупционные риски. В первом чтении документ поддержала в основном одна фракция, дальнейшие чтения ещё впереди.
Лобби охотников
Изначальная идея о проверке знаний у желающих стать охотниками была дополнена требованием подтверждать практические навыки у других охотников или охотничьих организаций. Критики отмечают, что поправки создали механизм, позволяющий извлекать коммерческую выгоду. Поправки были приняты без широкой огласки, депутаты большинства фракций проголосовали «за».
Добыча животных из Красной книги
Защиту исчезающих видов перенесли с уровня федерального закона на отнесённые к правительству полномочия по установлению порядка добычи. Поправки внесли в конце сессии и приняли без подробного обсуждения. Впоследствии правительство утвердило порядок, который, по мнению экологов и учёных, допускает отстрел редких видов; голосование прошло подавляющим большинством.
Выводы
Анализ показывает тенденцию: парламентские решения зачастую поддерживают курс на облегчение условий для бизнеса и освоения территорий в ущерб экологии. Независимую позицию чаще демонстрируют депутаты, избранные по одномандатным округам; публичные резонансы и внимание экспертов иногда приводят к реальным дебатам, тогда как незаметно внесённые поправки проходят быстрее и без вопросов.
