Что изменилось
Госдума приняла поправки в Бюджетный кодекс, которые позволяют правительству увеличивать расходы и размер государственного внутреннего долга сверх лимитов, установленных законом о бюджете. Законопроект, внесённый кабинетом министров, был рассмотрен в ускоренном порядке и принят в тот же день во всех трёх чтениях.
В частности, власти получили возможность наращивать расходы сверх ранее запланированных 44 трлн рублей в текущем году и финансировать дефицит «с превышением установленного верхнего предела государственного внутреннего долга Российской Федерации».
Аргументы кабмина
Замглавы Минфина пояснила перед голосованием, что новые полномочия необходимы для своевременного реагирования на изменения экономической ситуации, которые теперь происходят не раз в квартал или месяц, а практически каждый день.
Финансовые показатели и планы заимствований
В бюджете правительство закладывало сокращение дефицита федеральной казны с 5,6 трлн рублей до 3,8 трлн, рассчитывая компенсировать часть разницы за счёт дополнительных доходов — в том числе за счёт роста НДС и повышенных налогов для малого бизнеса. На практике к концу мая дефицит уже достигал около 6 трлн рублей, то есть вдвое превысил параметры на ту же дату прошлого года.
Минфин в прошлом году планировал привлечь 4,8 трлн рублей заёмных средств, но в итоге объёмы заимствований выросли почти до 7 трлн. Для бюджета‑2026 годовой план размещений на внутреннем рынке составляет 5,5 трлн рублей по номинальной стоимости госбумаг; с начала года министерство уже разместило примерно 3,1 трлн рублей.
Министр финансов предупредил, что дефицит в 2026 году может несколько превысить запланированный уровень, и правительство предполагает финансировать его за счёт заимствований, причём рост объёма займов не будет таким значительным, как в предыдущем году.
Последствия для расходов на обслуживание долга
Хотя государственный долг России по‑прежнему относительно невелик — менее 20% ВВП — высокие процентные ставки делают его обслуживание дороже. Доля расходов на выплату процентов по госдолгу в общем объёме федеральных трат в этом году может приблизиться к 9% и превысить совокупные расходы на образование и здравоохранение, что существенно выше уровней 2021 года.
