Минфин разрабатывает меры регулирования для операций с наиболее распространёнными криптовалютами — Bitcoin, Ethereum, USDT, BNB и USDC. В проекте обсуждается введение дополнительных комиссий и специальных правил, которые должны побудить инвесторов отдавать предпочтение альтернативным активам. Законопроект уже находится на завершающей стадии подготовки; его рассмотрение в Госдуме ожидается в июне, а новые нормы могут вступить в силу до конца года.
Размеры комиссий и дополнительные ограничения
Точные ставки комиссий ещё не определены. По оценке ряда аналитиков, сборы могут составлять примерно 0,5–2% от суммы сделки, а для долларовых стейблкоинов достигать около 3%. Кроме комиссий рассматриваются и другие меры: обязательное тестирование инвесторов, лимиты на объём операций, период ожидания перед выводом средств и ограничения на переводы на внешние криптокошельки.
Риски блокировок и заморозок средств
В Минфине подчёркивают, что отдельные цифровые активы несут риск блокировки со стороны эмитентов. Для стейблкоинов, таких как USDT и USDC, такая возможность особенно актуальна, поскольку их эмитенты работают в иностранных юрисдикциях, что сохраняет риск заморозки активов для российских пользователей.
Практика уже показывает, что блокировки возможны: эмитенты стейблкоинов в прошлом замораживали адреса и активы по запросам регуляторов и правоохранительных органов. Кроме того, криптобиржи иногда вводили ограничения для отдельных категорий пользователей, что также влияет на доступность связанных токенов.
Доступ неквалифицированных инвесторов
Идея легализовать покупку криптовалют для неквалифицированных инвесторов обсуждается с конца прошлого года. Предполагается, что после прохождения обязательного тестирования такие инвесторы смогут приобретать наиболее ликвидные цифровые активы из перечня, установленного регулятором, при этом объём вложений будет ограничен — до 300 000 рублей в год через одного посредника.
Власти продолжают готовить нормативную базу для цифровых активов в целом, сочетая меры по расширению доступа к рынку с механизмами защиты инвесторов и контроля рисков.