План обновления флота и дефицит бюджета
Правительство не нашло в бюджете средств на массовую замену ветхого гражданского флота. Ранее предусматривалось списать до 2030 года суда «река–море» старше 40 лет и в течение последующего десятилетия построить около 500 новых сухогрузов, контейнеровозов и танкеров. На программу в 2026–2030 годах закладывали порядка 290 млрд руб. для льготного лизинга судов, которые должны были построить судостроительные компании.
Теперь предлагается частично заменить бюджетное финансирование за счёт повышения тарифов на освидетельствование судов — в том числе для судов возрастом до 30 лет и старше — и введения надбавки к портовому сбору за тонну перевезённого груза.
Откуда предполагают взять средства
По расчётам, от этих мер можно собрать примерно 210 млрд руб.: около трети — за счёт повышения платы за освидетельствование и две трети — за счёт надбавки к портовому сбору. При нынешнем грузообороте надбавка к портовому сбору должна давать примерно 42 млрд руб. в год.
Ранее обсуждались и другие варианты повышения портовых сборов как инвестиционного инструмента: например, ввод надбавки в размере $0,2 с тонны на экспортные грузы оценивали в порядка 10 млрд руб. в год при объёмах 2025 года.
Риски для рынка и логистики
Размер действующего инвестиционного портового сбора уже утверждён на ближайшие годы — примерно 11,8 млрд руб. в 2026 году, 13,5 млрд в 2027‑м и 14,7 млрд в 2028 году. Чтобы покрыть потребности судостроителей, его пришлось бы увеличить примерно в шесть раз.
Эксперты отмечают, что при реализации таких мер главным пострадавшим окажутся потребители: многие собственники флота могут покинуть рынок, что приведёт к росту цен на услуги оставшихся перевозчиков и к переходу на более дорогие виды транспорта.
«Если финансовая нагрузка на судовладельцев вырастет, внутренний водный транспорт может погибнуть как класс: резкое снижение спроса и исчерпанные резервы владельцев делают отрасль особенно уязвимой», — предупреждают аналитики.
В условиях сокращения внешних рынков для экспорта специалисты рекомендуют не увеличивать логистическое бремя, а искать менее разрушительные варианты финансирования обновления флота.
