Госдума приняла пакет поправок в Налоговый кодекс, направленных на стабилизацию цен на рынке нефтепродуктов. Изменения касаются механизма топливного демпфера, нормативов биржевых продаж и порядка компенсаций для импортного дизельного топлива.
Что меняется
Поправки уточняют принцип работы демпфера — механизма частичной компенсации расходов нефтекомпаниям при поставках на внутренний рынок — с целью увеличить предложение топлива и снизить риски резких ценовых колебаний.
Новые правила биржевых продаж
Расширяется перечень поставок, которые засчитываются в норматив минимальных биржевых продаж. Теперь в расчёт смогут включаться объёмы, реализуемые вне биржи в случаях, которые определит правительство, в том числе для обеспечения потребностей аграрного сектора.
Обсуждается механизм прямых договоров между нефтеперерабатывающими заводами и уполномоченными поставщиками топлива для сельхозпроизводителей, что должно помочь сохранить снабжение отдельных отраслей без нарушения биржевых требований.
Демпфер для дистиллятов и компенсации импортёрам
Поправки предусматривают возможность выплаты демпфера по средним дистиллятам с июля 2026 года по июль 2027 года. Речь идёт о видах топлива, близких по характеристикам к дизелю и поставляемых на внутренний рынок.
Кроме того, введён механизм компенсаций для импортного дизельного топлива: импортёрам может предоставляться налоговый вычет по акцизам, если стоимость ввезённого топлива выше цен на оптовом рынке России. Выплаты планируется производить в периоды, когда ранее действовали ограничения на экспорт дизеля и авиационного керосина.
Индийский ориентир и поставки из Беларуси
Для расчёта компенсаций по дизелю из третьих стран экспортная альтернатива будет определяться на основе цен на индийском рынке с учётом доставки в российские порты — Индия используется как ценовой ориентир, а не как обязательный поставщик.
Для поставок из Беларуси установлен особый порядок: коэффициент компенсации повышается до 0,9, что делает такие поставки более выгодными по сравнению с общим режимом расчёта.
Контекст и ожидаемый эффект
Принятие поправок совпало с ростом экспортных пошлин в ряде стран и увеличением международных цен. Регуляторы рассчитывают, что изменения стимулируют дополнительные поставки топлива на внутренний рынок и формирование запасов.
В предыдущие месяцы ряд крупных нефтеперерабатывающих предприятий были выведены из работы, что сократило совокупную мощность переработки примерно на 83 млн тонн в год — около четверти общероссийских мощностей. Эти заводы ранее обеспечивали значительную долю производства бензина и дизеля, что усилило необходимость регулирования рынка и поиска дополнительных источников снабжения.
Руководство парламента и правительства заявляет, что эффект от принятых мер может появиться в ближайшие дни: ожидается увеличение поставок и снижение ценовой волатильности за счёт сочетания ограничений экспорта, роста производства и импортных поставок.
