Что предлагают изменить
Власти обсуждают законопроект, который допускает автоматическую конвертацию накоплений в рамках обязательного пенсионного страхования (ОПС) в Программу долгосрочных сбережений (ПДС), запущенную с 1 января 2024 года.
Речь идёт о переводе средств «молчунов» и других пенсионных накоплений в НПФ в состав пенсионных резервов в виде единовременного взноса по договорам долгосрочных сбережений. Перевод планируется сохранять в том же фонде, где средства находятся в настоящий момент.
Объёмы и владельцы накоплений
На начало 2026 года 36,2 млн россиян относились к категории «молчунов» — их накопления хранятся в Социальном фонде России. Под управлением государственной управляющей компании ВЭБ.РФ находилось около 2,89 трлн рублей этих средств. Кроме того, в 24 НПФ сосредоточено примерно 3,57 трлн рублей пенсионных накоплений, принадлежащих 34,5 млн застрахованных лиц.
Механизм централизованного управления
Проект предусматривает создание механизма централизованного управления средствами «молчунов» через понятие «уполномоченного фонда». Одна из версий документа предполагает, что более 74,49% акций этого фонда будет принадлежать ВЭБ.РФ.
Также обсуждается возможное объединение ряда НПФ, в том числе «Благосостояние», «Газфонда Пенсионные накопления» и крупнейшего сейчас НПФ «ВТБ Пенсионный фонд». Создание интегрированной структуры могло бы сформировать инвестиционный ресурс минимум в 2 трлн рублей, ориентированный в том числе на инфраструктурные проекты.
