Коротко о ключевых изменениях
Указ президента, опубликованный 3 июня, дополнил правила ускоренной приватизации: в перечень возможных продавцов при такой продаже добавлено Росимущество, а также снята обязанность государства направлять обязательную оферту миноритарным акционерам при подобных сделках.
Предыстория схемы
В сентябре прошлого года был утверждён механизм ускоренной приватизации в отдельных случаях для обеспечения безопасности и обороноспособности, по которому продавцом государственных активов назначался банк ПСБ. По этой схеме ранее был реализован, в частности, аэропорт Домодедово.
Что конкретно изменилось
Поправки разрешают применять схему ускоренной приватизации с продавцом в лице либо ПСБ, либо Росимущества, при этом не будут применяться нормы закона об акционерных обществах, обязывающие направлять обязательное предложение миноритариям при смене контролирующего акционера.
Почему это важно
По действующему закону новые владельцы активов с долей свыше 30% обязаны в течение 35 дней сделать предложение о выкупе акций у прочих акционеров по цене не ниже цены покупки или средневзвешенной цены за шесть месяцев. Устранение этой обязанности в рамках ускоренной схемы изменяет практику защиты прав миноритариев и снимает предмет юридической дискуссии между регуляторами и министерствами.
Пример: ситуация с «Южуралзолотом»
Государство получило 67,2% акций «Южуралзолота» в июле 2025 года после изъятия пакета акций по решению суда. Вопрос о том, кто обязан выставлять оферту миноритариям — государство или новый собственник, — вызывал разногласия между ведомствами. Росимущество уже проводило два аукциона по продаже пакета, которые не состоялись; объявлены третьи торги, итоги которых планируется подвести 10 июня.
Изменения в указе могут поставить точку в существующем споре и упростить процедуру продажи активов по ускоренной схеме, но одновременно усиливают риски для миноритариев и для доверия к рынку капитала.