Штрафы за срыв сроков перехода на российское ПО для критической инфраструктуры предложили закрепить в КоАП

Российские власти намерены ввести административную ответственность за нарушение сроков перехода на отечественное программное обеспечение (ПО) и доверенные программно‑аппаратные комплексы (ПАК) на объектах критической информационной инфраструктуры. Соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) подготовлены Минцифры.

Санкции предлагается распространить на федеральные и региональные органы власти, госкомпании и организации с участием государства, которые не перейдут на российские решения до 1 января 2030 года. Для должностных лиц предусмотрены штрафы от 100 до 200 тыс. руб., для юридических лиц — от 300 до 700 тыс. руб.

Также планируется установить ответственность за нарушение порядка определения объектов критической инфраструктуры и за невыполнение предписаний регулятора по устранению выявленных нарушений. В таких случаях штраф для должностных лиц может составить от 10 до 50 тыс. руб., для юридических лиц — от 50 до 100 тыс. руб.

В 2022 году президент Владимир Путин подписал указ, согласно которому все значимые объекты критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний, включая органы власти, с 1 января 2025 года не могут использовать программное обеспечение и оборудование из «недружественных» стран. Однако до настоящего времени механизм штрафов за несоблюдение этих требований формально закреплён не был.

Осенью прошлого года Минцифры рассматривало вариант введения оборотных штрафов для организаций, продолжающих использовать иностранное ПО и оборудование. Тогда глава ведомства Максут Шадаев подчёркивал, что цель санкций — не позволить крупному бизнесу «отсидеться в тылу под предлогом отсутствия адекватных российских решений». В министерстве указывали, что инициатива всё ещё обсуждается с профильными структурами.

По данным Минцифры на март прошлого года, более двух третей значимых объектов критической инфраструктуры государственных органов и госкомпаний уже переведены на отечественные решения.

Эксперты отмечают, что предлагаемые штрафы могут оказаться недостаточно чувствительными для крупных игроков. По оценке директора по развитию бизнеса вычислительных систем компании StepLogic Святослава Сорокина, стоимость доверенного ПАКа варьируется от десятков миллионов до 1 млрд руб. и выше, тогда как максимальный штраф в 700 тыс. руб. вряд ли серьёзно повлияет на бюджеты крупных компаний и ведомств. По его мнению, введение оборотных штрафов стало бы гораздо более действенной мерой стимулирования перехода на российские технологии.