Правительственная комиссия одобрила поправки к законодательству о штрафах за превышение квот на выбросы загрязняющих веществ. Главное изменение — предлагать рассчитывать штрафы не от годовой выручки всей компании, а от показателей конкретного предприятия — нарушителя.
Как это предлагалось раньше
Ранее в законопроекте предусматривалось исчисление штрафов в процентах от годовой выручки всей компании: например, за превышение до 10% от нормы предусматривались минимальные ставки от 0,1% до 0,2% выручки, а при превышении более 75% — ставки порядка 4–5% (с верхним ограничением в 5 млн рублей).
Что меняется
Поправки предлагают привязать штраф к конкретному объекту, где зафиксировано превышение квоты. Также наказание планируют дифференцировать в зависимости от отрасли — чтобы точнее соразмерять штраф с масштабом правонарушения на отдельном объекте. В пояснениях указано, что расчёт может опираться на профильные показатели: для теплоснабжения — на выручку конкретного объекта, исходя из объёма энергии и действующих тарифов; для угольной отрасли — на выручку от реализации добытого угля на конкретном объекте.
Для субъектов естественных монополий предлагается существенно снизить ставки — примерно в десять раз (около 0,01–0,02% выручки). При этом для многократных нарушений на нескольких объектах вводится верхний предел: максимальный штраф не должен превышать 5% выручки.
Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) выразил недовольство поправками: в организации считают, что дифференцированный подход нарушает принцип равенства перед законом и может привести к несоразмерным для бизнеса штрафам даже при незначительных отклонениях от квот.
Квоты на выбросы введены в рамках федерального проекта «Чистый воздух». Участники программы должны снизить объёмы выбросов более чем на 20% до конца 2026 года.
