Минтруд предлагает расширить квоты на трудоустройство людей с инвалидностью, включая участников боевых действий

Минтруд подготовил проект постановления, который обяжет бизнес шире использовать систему квот для трудоустройства людей с инвалидностью, в том числе участников боевых действий в Украине, во всех структурных подразделениях компаний.

Проектом предлагается скорректировать правила выполнения работодателями квот на прием на работу людей с инвалидностью и заключения трудовых договоров с ними, утвержденные в мае 2024 года.

Сейчас региональные власти устанавливают для работодателей квоты на трудоустройство людей с инвалидностью. Например, в Москве организация с численностью от 100 сотрудников (в ряде регионов — от 35 человек) обязана выделить не менее 2% рабочих мест для людей с инвалидностью.

Согласно действующим правилам, один работник с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью, в том числе получивший ее в ходе боевых действий в Украине, засчитывается как двое работников с инвалидностью других групп. За невыполнение установленной квоты предусмотрен штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас для каждого филиала или представительства компании в разных регионах действует своя отдельная квота. В новом проекте постановления указано, что квотирование должно распространяться не только на филиалы и представительства, но и на «иные структурные подразделения» работодателя.

Фактически это означает введение квот на трудоустройство людей с инвалидностью в каждом магазине, офисе, цехе и других подразделениях компаний, работающих в различных регионах, поясняют юристы и правозащитники, занимающиеся защитой трудовых прав.

По их словам, с точки зрения властей логично добиваться, чтобы в первую очередь участники боевых действий с инвалидностью принимались на работу не только в филиалы и представительства, но и в любые иные подразделения с достаточной численностью персонала.

Правозащитные организации, работающие в сфере трудовых прав людей с инвалидностью, отмечают, что предлагаемые Минтрудом меры выглядят не как расширение реальной поддержки, а как ужесточение требований к бизнесу. Работодателям не планируют компенсировать затраты на создание специальных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры и сопровождение сотрудников с инвалидностью, а также не предлагают ощутимых налоговых вычетов.

Одновременно растет общий налоговый пресс на бизнес. Многие специализированные предприятия при обществах инвалидов, которые традиционно обеспечивали рабочие места людям с ограниченными возможностями, были ликвидированы или приватизированы, указывают правозащитники.

По их оценке, именно коммерческие компании фактически станут основным инструментом трудоустройства, в том числе ветеранов боевых действий с инвалидностью: государство будет полагаться на механизм квот, обязывая нанимать больше таких сотрудников. При этом людей с инвалидностью зачастую трудно подобрать на конкретные вакансии, а уволить их тоже непросто, что повышает риск штрафов за невыполнение квот.

Эксперты предупреждают, что бизнес оказывается в дискриминационном положении: его принуждают увеличивать долю работников с инвалидностью без достаточных компенсационных мер, что может привести к снижению производительности труда, росту расходов на адаптацию рабочих мест, наложению штрафов и судебным спорам при расторжении трудовых договоров.

В результате работодатели нередко начинают воспринимать новых сотрудников с инвалидностью не как равноправных коллег, а как «обязательные квотные единицы», что унижает человеческое достоинство и подрывает идею инклюзии.

По оценке правозащитников, в случае принятия документа с 1 сентября 2026 года каждый склад, магазин или цех, где численность персонала позволяет применять квотирование, будет обязан иметь в штате сотрудника с инвалидностью — в приоритетном порядке из числа ветеранов боевых действий, прежде всего участников так называемой специальной военной операции.

Ранее сообщалось, что Росстат изменил методику опросов среди людей с инвалидностью об их потребности в средствах ухода и реабилитации, а также в специальных технических средствах — протезах, инвалидных колясках, специализированной литературе и другом оборудовании. Корректировка методики, по данным правозащитников, привела к снижению официальной численности тех, кто нуждается в подобных средствах, тогда как после начала боевых действий в Украине число граждан с инвалидностью, нуждающихся в протезах и колясках, резко выросло.

Фото: военные инвалиды, кадр из видеозаписи на YouTube